Verejný poriadok a pomoc ľuďom bez domova – Ako mesto Prievidza rieši citlivú problematiku
Mesto Prievidza problém ľudí bez domova rieši komplexne – na všetkých jeho úrovniach. Od materiálnej (jednorazové dávky v hmotnej núdzi, vybavovanie dôchodkov, dávok v hmotnej núdzi), cez zdravotnú (vybavovanie lekárskych vyšetrení, hospitalizácií, splátkových kalendárov u zdravotných poisťovní), právnu (zastupovanie pred súdom), až po sociálnu zložku (terénna činnosť, sociálna posudková činnosť, vybavovanie umiestnení do zariadení sociálnych služieb, sociálne poradenstvo).
Je potrebné aby sa bezprístrešný občan do celého procesu zapojil a v rámci svojich možností a schopností spolupracoval na riešení svojej situácie a mal záujem zlepšiť svoj život a podmienky.
Sociálne oddelenie Mestského úradu v Prievidzi rieši problematiku bezprístrešných ľudí prakticky denne
V rámci terénnej činnosti človeka na ulici terénni sociálni pracovníci nasmerujú k sociálnym službám určeným na zabezpečenie nevyhnutných podmienok na uspokojovanie základných životných potrieb. Ide predovšetkým o nocľahárne a útulky. Tým, ktorí majú problém s alkoholom a drogami, je ponúknutá liečba, ktorú väčšina odmieta, pretože nepovažujú svoju závislosť za problém.
V Prievidzi pôsobia dve hlavné organizácie poskytujúce pomoc ľuďom bez domova:
- Charita – Dom sv. Vincenta, n. o. – poskytuje sociálne služby nízkoprahového charakteru pre dospelých. V nocľahárni sa poskytuje ubytovanie poskytnutím prístrešia na účel prenocovania, pričom sú tam vytvorené podmienky na vykonávanie nevyhnutnej základnej osobnej hygieny, za minimálny poplatok vydávajú teplé jedlo. Kapacita nocľahárne je 20 lôžok.
- Harmónia, n. o. – útulok pre bezprístrešných občanov, ktorý poskytuje základnú starostlivosť o bezprístrešných občanov, ktorá zahŕňa poskytovanie prístrešia, zaopatrenia, stravovanie vo forme jedného teplého jedla denne, poradenstvo, sociálnu prevenciu a stredisko osobnej hygieny v zariadení soc. služieb. Kapacita útulku je 41 lôžok.
„Dlhoročne zaznamenávame minimálny záujem, alebo nezáujem o využívanie nocľahární a útulkov zo strany bezdomovcov, keďže je podmienené abstinenciou,“ uviedla vedúca sociálneho oddelenia Jana Javorčeková.
Mesto Prievidza vyčlenilo finančné príspevky v roku 2025 pre Charitu – dom sv. Vincenta, n. o vo výške 15 000 eur, pre Harmóniu, n. o. v roku 2024 vyčlenilo 10 000 eur. V rozpočte sú taktiež vyčlenené finančné prostriedky, ktoré pokrývajú pochovanie občana (zväčša ľudí bez domova), vo výške 5 500 eur.
Strava sa v Charite poskytuje za 0,50 € obed. V Harmónii sa platí v zmysle VZN 3/2024. Výška úhrady na jedného prijímateľa sociálnej služby je stanovená v § 6 Útulok podľa príjmu prijímateľa sociálnej služby od 0,00 € – 101,90 €.
Zdravotná starostlivosť pre ľudí bez domova
Väčšina ľudí bez domova nemá svojho obvodného lekára, ktorý by sa kontinuálne staral o jeho zdravotný stav a viedol zdravotnú dokumentáciu. „Je veľmi ťažké nájsť lekára, ktorý by bol ochotný ho prevziať do vlastnej starostlivosti. Povinnosťou lekára je prevziať pacienta, ak má trvalé bydlisko v jeho obvode. Žiaľ, naša skúsenosť je, že ho lekár aj tak odmietne. Túto skutočnosť sme už riešili aj v spolupráci s Trenčianskym samosprávnym krajom,“ priblížila Javorčeková.
Zdravotný stav ľudí bez domova a poskytovanie zdravotnej starostlivosti je závažný problém, ktorý je umocnený ich nezáujmom o vlastné zdravie. V dôsledku svojho životného štýlu – nedostatočnej hygieny, podchladenia, stravovania, abúzov, zdržiavania sa vo vlhkom a špinavom prostredí – sú náchylnejší podľahnúť rôznym ochoreniam.
Charakteristické sú respiračné ochorenia, tuberkulóza, ochorenia končatín – omrzliny, periférne artériové ochorenia, kožné ochorenia spôsobené parazitmi. V poslednom období je v našom regióne rozšírené vírusové ochorenie hepatitída typu A, ktoré sa šíri práve v komunite bezprístrešných občanov.
„Lekársku pomoc vyhľadajú, len ak je potrebná ich hospitalizácia z dôvodu ťažkého ochorenia, úrazu alebo kolapsu. Príjem bezprístrešného občana do zdravotníckeho zariadenia býva problematický, pretože nemá doklady, kartičku poistenca, zdravotnú dokumentáciu, žiadnu hotovosť. Nespolupracuje so zdravotníckym personálom a je intoxikovaný alkoholom a drogami,“ popísala Javorčeková.
Po prepustení z hospitalizácie sa väčšinou vrátia na ulicu opäť k svojmu zaužívanému spôsobu života, čo sťažuje ich doliečenie. V prípade, ak sú odkázaní na pomoc inej osoby, sociálni pracovníci riešia ich umiestnenie v centrách sociálnych služieb alebo zariadeniach pre seniorov, kde je zabezpečená následná starostlivosť.
Úloha Mestskej polície
Mestská polícia v Prievidzi denne dohliada na dodržiavanie verejného poriadku. V prípade porušovania všeobecne záväzných nariadení, ako je konzumácia alkoholu na verejnosti alebo znečisťovanie priestranstiev, zasahuje v medziach svojich právomocí.
Občania sú vyzývaní, aby v prípade takýchto incidentov kontaktovali mestskú políciu na telefónnom čísle 159, čo môže pomôcť pri efektívnom riešení situácie.
„Mestská polícia Prievidza sa pravidelne zaoberá prípadmi znečisťovania verejného priestranstva, neprístojného správania sa, žobraním a vytváraním „ležovísk“ z rôzneho odpadu. Hlavnými aktérmi sú vo veľkej väčšine bezprístrešné osoby – obyvatelia mesta alebo tí, ktorí sa v Prievidzi dlhodobo zdržiavajú. Ich správanie je príčinou oznámení obyvateľov mesta, ktorí často žiadajú aj vykázanie takýchto indivíduí z vchodov domov, dvorov, lavičiek, oddychových zón alebo iných miest,“ informoval preventista Mestskej polície Prievidza Vít Zajac.
Mestskej polícii síce pomáha aj kamerový systém, ktorým sú frekventované miesta monitorované, kamery však nie sú všade. Bez pomoci a všímavosti obyvateľov mesta by nebolo možné zistiť a riešiť mnohé zo zistených priestupkov, ktorých sa dopúšťajú práve bezdomovci.
Otázkou sú zákonné možnosti ich postihu za spáchané delikty ako aj to, že klesá ich vekový priemer a na ulici sú v zvýšenej miere aj mladí ľudia, nielen asociáli v strednom veku ako v minulosti. Niektorí z nich sa živia zberom a triedením odpadu, kedy speňažujú druhotné suroviny. Väčšina však využíva na získanie financií napríklad žobranie, kde sa spoliehajú na dobrosrdečnosť a súcit ľudí, ktorí v ich prospech neraz „obetujú“ hotovosť rozličnej hodnoty. Realitou býva, že žobrajúce osoby často predstierajú rôzne telesné postihnutia. Požadovanie hotovosti sa deje rôznymi spôsobmi – od úctivej prosby až po vynucovanie najrôznejšími formami nátlaku.
Darovaním potravín si však ich vďačnosť nezískate, cieľom žobrania je až na výnimky nákup lacného alkoholu. Po jeho „skupinovej“ konzumácii opäť dochádza k hádkam, konfliktom a znečisťovaniu okolia, kde je často potrebný policajný zákrok. Závislosť na alkohole je napríklad jedným z dôvodov, prečo bezprístrešné osoby často nevyužívajú možnosti nocľahu, ponúkané mestom.
V tejto súvislosti je potrebné zdôrazniť, že akékoľvek zákonné postihy alebo vytesňovanie neprispôsobivých obyvateľov z centier miest existenciu bezdomovectva nevyriešia. Ide o závažný spoločenský problém, ktorého riešenie by si vyžadovalo dôkladnú analýzu a ochotu zákonodarcov sa ním zaoberať. V prvom rade zbaviť ľudí závislosti na alkohole či iných látkach a potom im ponúknuť perspektívu.
„No často v teréne narážame na to, že sa snažíme pomáhať ľuďom proti ich vôli, napríklad tým jedincom, ktorí si zvolili život na ulici ako „životný štýl“. Bezdomovectvo je však jedným z predpolí kriminality, preto uvítame pomoc obyvateľov mesta pri oznamovaní a riešení prípadov akéhokoľvek narušovania verejného poriadku,“ uzavrel Zajac.
Spolupráca s obchodnými reťazcami
Samospráva zdôrazňuje význam spolupráce s rôznymi subjektmi pri riešení problematiky bezprístrešných osôb. Najhoršia situácia je v okolí OD Prior na Námestí slobody či v iných častiach centra mesta, kde sa zoskupujú neprispôsobiví občania a ľudia bez domova.
„Evidujeme viacero sťažností od obyvateľov, návštevníkov mesta ale i zákazníkov OD Prior, pričom nás upozorňujú nielen na neprispôsobivé správanie, ale i konflikty s týmito osobami,“ vysvetlila primátorka Katarína Macháčková.
Primátorka zároveň ubezpečuje, že uvedeným problémom sa zástupcovia mesta v spolupráci s mestskou políciou zaoberajú dlhodobo a na úrovni vedenia prebiehajú pravidelné stretnutia. Od marca 2025 vo zvýšenej miere vykonáva mestská polícia hliadkovú činnosť na Námestí slobody a v jeho okolí.
„Osobne som kontaktovala zástupcov spoločnosti Tesco a OD Prior. Ako riešenie sme navrhli obmedzenie predaja lacného alkoholického sortimentu v predajni Tesco. Tejto požiadavke spoločnosť okamžite vyhovela a už do utorka 4.3.2025 vyradila z predaja problematické produkty. Som rada, že obchodné reťazce si uvedomujú zodpovednosť a spoločenskú úlohu, akou môžu prispieť k bezpečnejšiemu a príjemnejšiemu prostrediu v našom meste. Aj to je výsledok efektívnej a korektnej spolupráce rôznych subjektov a samosprávy,“ doplnila primátorka.
Výzva pre verejnosť
Mesto apeluje na obyvateľov, aby nepodporovali bezprístrešných ľudí finančne alebo poskytovaním alkoholu, pretože to môže zhoršiť ich situáciu. Namiesto toho je vhodné ponúknuť im potraviny alebo podporiť organizácie, ktoré týmto ľuďom poskytujú pomoc.
Riešenie problematiky osôb bez domova v Prievidzi si vyžaduje systematický a dlhodobý prístup, ktorý zahŕňa aktívnu spoluprácu medzi mestom, sociálnymi službami, políciou a verejnosťou.