Prečo sa v Prievidzi diskutuje o volebných obvodoch?
Začiatkom tohto roka verejný ochranca práv Róbert Dobrovodský zverejnil výsledky rozsiahleho prieskumu, ktorý poukázal na rozdiely vo váhe hlasov medzi volebnými obvodmi v slovenských mestách. Vo svojich záveroch upozornil na závažné a systematické porušovanie ústavného princípu rovnosti volebného práva a rovnakého postavenia voličov a kandidátov do zastupiteľstiev.
Výsledky prieskumu upozornili na to, že vo viacerých slovenských mestách existujú významné rozdiely vo váhe hlasov medzi jednotlivými volebnými obvodmi. V praxi to znamená, že hlas voliča v jednej časti mesta má výrazne väčší vplyv na výsledok volieb ako hlas voliča v inej časti toho istého mesta. Verejný ochranca práv pripomenul, že v demokratickom štáte by na každom voličskom hlase malo záležať približne rovnako a každý oprávnený volič by mal mať približne rovnakú možnosť ovplyvniť výsledok volieb. Zdôraznil, že pre zabezpečenie primeranej rovnosti hlasov by mal na každého poslanca v rámci rovnakého zastupiteľstva pripadať približne rovnaký počet obyvateľov, a to v každom volebnom obvode.
Verejný ochranca práv tiež oznámil, že pri nadchádzajúcich voľbách bude túto oblasť aktívne sledovať a v prípade zistených nedostatkov je pripravený obrátiť sa na Generálnu prokuratúru SR. Tá deklarovala pripravenosť operatívne posudzovať prijaté rozhodnutia samospráv a prijímať opatrenia na zabezpečenie dodržiavania zákona.
Téma teda nie je nová. Venuje sa jej však podstatne väčšia pozornosť ako v minulosti. Nejde o problém, ktorý by sa týkal len Prievidze, ale týka sa mnohých ďalších samospráv naprieč Slovenskom. Rovnako ako Prievidza, aj Partizánske, Handlová, Bánovce nad Bebravou a ďalšie mestá musia pred komunálnymi voľbami preveriť, či ich nastavenie volebných obvodov zodpovedá ústavným a zákonným požiadavkám na rovnosť volebného práva.
Pri príprave návrhu mesto vychádzalo z judikatúry Ústavného súdu Slovenskej republiky a odporúčaní Benátskej komisie Rady Európy týkajúcich sa maximálnej prípustnej odchýlky vo váhe hlasov medzi volebnými obvodmi. Pri voľbách do mestských zastupiteľstiev predstavuje táto hranica maximálne 15 % medzi jednotlivými volebnými obvodmi navzájom.
Diskusia nie je o tom, ktorá časť mesta je dôležitejšia. Hradec, Malá Lehôtka, Veľká Lehôtka, Kopanice, Píly, Zapotôčky, Necpaly aj ostatné časti mesta sú neoddeliteľnou súčasťou Prievidze a ich význam nikto nespochybňuje.
Je však povinnosťou mesta zabezpečiť, aby komunálne voľby prebehli v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, zákonom a ustálenou judikatúrou Ústavného súdu SR. Je potrebné, aby prijaté rozhodnutia nevytvárali dôvodné pochybnosti o dodržaní princípu rovnosti volebného práva, a aby nebola platnosť volieb v budúcnosti napadnuteľná.
Materiály predložené na rokovanie mestského zastupiteľstva nie sú konečným rozhodnutím, ale odborným podkladom pre verejnú a vecnú diskusiu. O určení volebných obvodov a počtov poslancov pre voľby rozhoduje mestské zastupiteľstvo a je povinné splniť si túto povinnosť v lehote uvedenej v rozhodnutí o vyhlásení volieb.
Cieľom tejto diskusie nie je oslabiť postavenie žiadnej časti mesta. Cieľom je nájsť riešenie, ktoré bude rešpektovať identitu jednotlivých komunít, ale zároveň obstojí z hľadiska Ústavy Slovenskej republiky, zákona a požiadaviek na rovnosť volebného práva.
